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刘维忠厅长在省卫生厅深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段动员会议上的讲话

发布时间:2008-11-28 17:28:00 来源:人事处 访问量:
同志们:
      按照中央和省委对深入学习实践科学发展观活动的总体安排,我厅已较好完成了学习实践活动学习调研阶段的任务。经请示省委第十六引导检查组同意,省卫生厅系统整体转入学习实践活动的第二阶段即分析检查阶段。今天下午,大家召开厅系统学习实践活动分析检查阶段动员会议,主要对第一阶段活动进行回顾总结,对第二阶段工作作出安排部署,进一步提高思想认识,明确任务,推动学习实践活动深入开展,确保取得扎实成效。厅直各单位的第一阶段工作总结经过厅学习实践活动办公室审查合格,今天转段动员会议后,各单位也统一转入分析检查阶段。
      下面我就学习实践活动开展情况及做好下一步工作讲几点意见。
      一、认真谋划,精心组织,学习实践活动进展顺利
全省深入学习实践科学发展观活动开展以来,我厅按照省委要求,紧密结合自身实际,迅速行动,精心组织,统筹安排,分阶段、有组织、有步骤地开展学习实践活动,严格按照思想发动、学习培训、深入调研、解放思想大讨论四个环节来开展工作。主要体现出以下特点和成效:
     (一)领导重视,学习实践活动启动迅速
在省上动员会后,厅党组非常重视这项工作,多次召开厅党组会议,就省卫生厅如何立足自身实际开展学习实践活动进行专题讨论研究,及时成立了省卫生厅深入学习实践科学发展观活动领导小组,抽调得力人员,组建办公室,制定了《省卫生厅关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,进行了全面安排部署。9月28日,厅机关全体干部参加了卫生部深入学习实践科学发展观活动动员电视电话会议,从思想上进行了提前动员。10月10日,大家召开了厅系统学习实践活动动员大会,对省卫生厅系统学习实践活动作出了全面部署,厅直属的17个单位也于10月17日前全面启动学习实践活动,及时成立了领导小组,组建了办公室,制定了各单位的实施方案,召开了动员会议,靠实了工作责任,强化了组织领导,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为学习实践活动的稳步、有序开展奠定了良好的基础。
     (二)精心组织,学习培训形式丰富多样
     根据省卫生厅学习实践活动领导小组的统一要求,厅机关和厅直各单位都建立了党委中心组和党支部学习制度,每周安排专门时间,采取集中学习、听取讲座、个人自学、常识测试、现场观摩等多种形式组织开展理论学习。各单位在学习期间邀请了理论专家进行了理论授课,厅领导也分别到各直属单位做了辅导报告。为便于离退休党员干部参加学习实践活动,厅机关、省人民医院和省卫生厅卫生监督所学习实践活动领导小组办公室人员,采取送学上门的方式,把学习资料亲自送到离退休党员干部手中,把学习实践活动精神传达到离退休党员干部心中。省疾控中心在每个支部设立联络员,及时提供简报信息,达到了互相交流提高的效果。省卫校记写学习笔记普遍认真、扎实,达到了数量和质量的统一。
10月28日至11月3日,省卫生厅学习实践活动办公室组织对各单位开展学习实践活动的进展情况进行了集中督导检查,有力地促进了厅系统学习实践活动。11月7日,省卫生厅学习实践活动领导小组办公室组织13个直属在兰单位学习实践活动办公室主任到省中医院和省人民医院开展观摩交流,起到了互相学习、互相促进的作用。
     在学习调研阶段,省人民医院组织了常识竞赛,省卫生学校组织了歌咏比赛,维修站提出在学习实践中做到“真学、真懂、真查”,在“真”字上狠下功夫的要求。厅机关党员干部的学习笔记平均60页左右,字数基本都在2万以上,记录学习笔记最多的一位同志笔记长达105页,字数在5万以上。广大党员干部在对规定篇目进行精读的同时,还结合工作实际和自身经验,书写了质量较高的心得体会,并把学习心得体会张贴到学习园地进行交流,取得了较好的效果。通过开展形式丰富的学习培训,广大党员干部进一步明确了科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质、基本要求和根本方法,统一了思想认识,提高了理论水平,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和积极性,更加坚定了用科学发展观统领各项卫生工作的信心和决心,学习达到了提高认识、吃透精神、领会实质、武装头脑的目的。
      (三)广泛征求意见,深入开展调研
      各单位以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式,广泛征求各市、州卫生局、厅直各单位、厅系统广大党员干部群众、省直有关部门的意见和建议。厅机关先后发放征求意见函120多份,同时利用全省卫生系统高级职称评审的机会,专门征求了30多名全省高评委专家对我厅深入学习实践科学发展观活动的意见建议。这些意见建议经收集整理为8八个方面51条意见建议,进一步扩大了学习实践活动的影响。省疾控中心分别召开了青年团员、民主党派人士、部分市(州)卫生局局长、市(州)及县(区)疾控中心主任交流座谈会,广泛征求意见。
      厅领导带头开展调研活动,紧密结合卫生部门实际和分管工作,根据党组确定的调研课题,列出调研提纲,先后深入市州及各医疗卫生单位开展了专题调研。调研围绕查找影响和制约医疗卫生事业发展的突出问题,围绕解决群众“看病难、看病贵”等方面存在的突出矛盾,提出了在加强医疗机构分级分工管理和院务公开、完善农村卫生服务体系、加强卫生系统行风建设、强化公共卫生、推进卫生人才队伍建设、实现医疗公共卫生服务均等化、医疗卫生系统党的建设与思想政治工作等方面的调研任务,在中医药、民族医药、农村卫生、机关队伍建设等方面提出了一系列改进和加强措施。通过调研,进一步摸清了当前卫生工作现状和主要矛盾,并以科学发展观为引导,就进一步推动卫生工作快速健康发展,从加大投入、项目争取、加强农村卫生体系建设、完善各项制度、抓好重大疾病防治、加大改革力度、加强人才培养等方面有了新认识、新思路、新举措,并且撰写了质量较高的调研报告。各单位也组织开展了扎实的调研工作,省和政疗养院先后形成了8篇调研报告。
      (四)突出实践特色,开展解放思想大讨论
      省卫生厅坚持把学习实践活动与做好卫生工作、解放思想相结合,以学习实践活动促进卫生工作,在工作和活动中不断解放思想。厅党组积极引导广大党员不断推进思想解放和观念更新,不断推动认识水平的提高,推动思维模式的创新,推动行为方式的转变,促进查找问题与剖析根源,把解放思想进一步引向深入。省肿瘤医院在学习实践科学发展观解放思想讨论交流会上,各党支部代表在会上围绕“解放思想、更新观念、锤炼内功、创新机制,努力促进医科院又好又快发展”这一主题,结合各支部工作实际开展讨论,进一步促进了思想解放。
11月24日省卫生厅系统开展了有直属单位主要领导和厅机关全体干部参加的“解放思想大讨论”活动,厅党组成员带头发言,并从工作思路、部门合作、整合资源、发展中医、开放办医、医疗改革、转变作风等八个方面,引导广大党员干部把思想认识从不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,克服满足现状、因循守旧等思想,树立正确的发展观和政绩观,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过大讨论,进一步加深了广大党员特别是领导干部对科学发展观的理解,切实增强了忧患意识、责任意识和机遇意识,有利于进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,有利于在事关卫生事业和单位科学发展的重大问题上深化认识、统一思想,抓住重点,破解难题,促进了思想进一步大解放、观念进一步大转变,增强了推动卫生事业科学发展的信心和决心。
      二、把握关键环节,确保分析检查阶段工作顺利进行
分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,要求高、任务重,而且政策性强。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。大家要按照省委的要求,在第十六引导检查组的引导下,进一步统一思想,振奋精神,强化责任意识、机遇意识,准确把握中央和省委的要求,采取有力措施,精心组织实施好这一阶段工作。
      (一)继续深化学习,进一步夯实分析检查的思想基础。把理论学习贯彻始终,是开展学习实践活动的一项基本要求。胡锦涛总书记最近在联系点调研时强调指出,检验学习实践活动是否取得成效,首先要看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫,对科学发展的理解和把握是否达到了新高度,推动科学发展的能力是否有了新提高。在分析检查阶段,大家一定要按照这一要求,继续在深化学习上再下功夫。这里,关键是要把握好两点:一是要在深入学习必读书目上再下功夫。经过前一阶段的集中学习,广大党员干部对科学发展观的理论内涵、精神实质和基本要求,有了新的领悟和把握。但把理论认识与思想和工作实际对接,仍然还会出现新情况、新困惑,这就要求活动推进一步,学习必须跟进一步,在理论引导下思考和解决现实问题。各单位在分析检查阶段,仍然要把学习抓紧,带着查找出来的具体问题,在深化学习中辨是非、明方向,在科学理论中找答案,进一步升华学习的效果,务实分析检查的思想基础。二是要在学习中央和省委的新精神上再下功夫。随着当前国际国内经济形势的发展变化,中央和省委召开一系列重要会议,出台一系列新的政策,对事关全局的一些重大问题作出了新的部署。对于这些重要精神和重大部署,大家一定要及时纳入学习实践活动内容,认真组织党员干部深入学习,把广大党员干部特别是各级领导干部的思想认识,统一到中央对形势任务的分析判断上来,统一到中央的各项决策部署上来,用学习实践活动推动中央和省委部署的落实。
      (二)认真扎实准备,高质量地开好民主生活会。开好民主生活会,是分析检查阶段的首要环节、关键环节。各单位领导班子,一定要从全面贯彻落实科学发展观、切实解决影响和制约科学发展的突出问题、进一步提高领导科学发展能力的高度,充分认识开好民主生活会的重要性。动员会后,厅党组将围绕“抓改革,练本领,提供人民满意的健康服务”主题,召开专题民主生活会,重点分析查找突出问题。厅直各单位领导班子也要结合单位实际,开好民主生活会。一要精心准备。民主生活会前,要广泛征求各方面意见,力求把存在的问题找准找实;要深入开展谈心活动,主要负责同志要与班子成员逐个谈心,班子成员之间、与分管部门负责人之间也要深入谈心,沟通思想,交换看法;要重点围绕存在的问题进行自我剖析,认真撰写发言材料。前期形成的调研报告可作为发言提纲的基础材料。二要搞好“三个对照检查”:一是对照科学发展观的要求,检查分管工作,总结经验,查找差距和主要问题,认真分析原因,进一步强化工作措施;二是对照对照科学发展观的要求,检查发展理念、发展定位、发展举措,查找存在的突出问题和主要障碍,找准工作的对接点和切入点,明确科学发展的思路和重点任务;三是对照科学发展观的要求,检查思想、工作和作风,查找本单位及个人在服务大局、服务基层和解决民生问题以及群众反映强烈的突出问题方面存在的主要差距和不足,研究提出加强班子队伍建设的举措和办法。三要认真开展批评与自我批评。针对思想、工作、作风等方面的问题和差距,以实事求是,虚心求教的态度,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,谈问题要真谈,找原因要找准,提建议要管用,自觉改进和提高。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,谈问题、提建议要开诚布公、坦诚相见,形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。在开好领导班子民主生活会的同时,要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
      (三)着眼长远发展,形成高质量分析检查报告。要高度重视、及早谋划,精心撰写领导班子分析报告,力求认识深刻、分析透彻、思路清晰、措施实在。分析报告要在专题民主生活会的基础上,紧密联系贯彻落实科学发展观,联系贯彻落实医药卫生体制改革精神,围绕单位发展和进一步加强卫生工作,充分反映前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论成果,以检查分析问题和理清发展思路为重点,避免写成一般性的工作总结报告。   
分析检查报告要体现四个充分反映:一要充分反映本单位广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来,本单位贯彻落实科学发展观的情况,简要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映本单位推动和服务科学发展的主要方向、总体思路、重点任务、工作要求和主要措施,列出在学习实践活动中可以马上解决和经过努力在一段时间内解决的突出问题,提出解决问题的新措施;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要充分运用前一段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果,以检查分析问题和理清发展思路为重点,避免写成一般性的工作总结报告。党委主要负责同志要全过程主持分析检查报告的起草工作,并认真审阅分析检查报告。分析检查报告要以书面形式征求上级领导部门和下属单位的意见,以召开座谈会等多种形式广泛征求服务对象、基层群众等各方面的意见建议,进行充分讨论,反复修改完善,使之成为单位今后科学发展的引导性文件。
      (四)认真组织好群众评议。搞好群众评议,重点要做好以下四个方面的工作:一要合理确定参加评议的人员,组织全体干部职工、下属单位负责人及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表进行评议,特别要注意组织熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议;二要精心设计测评内容,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议;三要采取灵活多样的评议方式,可组织召开座谈会、评议大会,也可以采用书面评议等多种方式;四要敬重群众的评议意见,评议中提出的正确意见要充分体现到修改后的分析检查报告中,群众评议结果和分析检查报告要在卫生厅网站上公布,组织厅机关、直属单位和市县卫生局进行评议,进一步广泛听取基层单位、基层群众和服务对象的意见。对群众评议中提出的意见,要认真研究吸取,体现到分析报告中。总之,要通过组织群众评议,使领导班子分析检查报告更好地体现科学发展观要求,更好地体现群众意愿,更好地凝聚群众智慧,要把群众评议过程,变为进一步统一思想、在科学发展上形成共识的过程。
      三、加强组织领导,切实把分析检查阶段各项工作落到实处
      分析检查阶段从现在开始到12月26日结束,大约一个月时间,这段时间适逢岁尾年终,需要做的工作和解决的问题很多,任务很重。因此,必须强化领导,协调联动,确保分析检查阶段各项工作实实在在,不走过场,取得实效。
      一要强化责任,加强领导。发挥好领导干部的带头作用,是搞好学习实践活动的前提条件。前一段的学习实践活动之所以搞得比较扎实,各单位党委(支部)切实强化领导,各级领导干部带头学习、带头调研,起到了根本的保证作用。分析检查阶段的工作,主要是领导班子和领导干部的工作,更需要加强领导,更需要领导同志发挥带头作用。各单位要进一步落实领导责任制,主要负责同志对每个环节的工作,都要亲自抓在手上,分管领导要专心致志地抓落实。党员领导干部都要带头征求意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头进行边议边改。要精心安排好每一个步骤、每一个环节的工作,既要保质保量完成“规定动作”,又要努力创新“自选动作”,丰富活动内容,深化活动效果。
      二要突出实践,注重实效。突出实践特色是这次学习实践活动最鲜明的特征,也是确保学习实践活动见实效的根本所在。在分析检查过程中,各部门各单位征求意见、召开民主生活会、起草分析检查报告,都要与研究破解影响科学发展的突出问题紧密结合起来,与创新体制机制紧密结合起来,与做好当前各项工作紧密结合起来,防止图形式、走过场。特别是要针对当前国际国内经济形势的重大变化,中央对宏观调控政策的重大调整,结合各自职能和工作实际,研究提出相应对策措施,精心做好保发展、保民生、保稳定、保中央方针政策和省委重大部署贯彻落实的工作,使分析检查的过程真正成为推动工作的过程。要坚持边学边改、边查边改,认真研究解决当前形势下的新困难新问题。还要正确处理学习与工作的关系,把学习实践活动与推进今年重点工作任务完成结合起来,与年底前各项重大活动安排结合起来,与谋划安排明年的工作结合起来,统筹安排时间,合理调配力量,努力做到两手抓、两不误、两促进。
      三要进一步加大工作力度,抓紧做好体制机制创新工作。创新体制机制,是这次学习实践活动能否取得实效的重要标志。要做到科学发展,必须要有能够长期发挥作用的体制机制作保障。各单位要按照科学发展观的要求,抓紧进行研究体制机制创新工作,做好现有制度的废、改、立,认真研究出台一些操作性强、有利于抓落实的具体制度和办法。好的制度、机制和解决问题的办法,要在研究解决反复出现的问题中创造和总结,在实践中提炼和概括,真正建立起一套符合科学发展观要求的制度体系。
      四要营造氛围,强化督导。各单位要发扬成绩,再接再厉,抓好宣传报道工作,继续营造浓厚的舆论氛围。要紧扣分析检查阶段的进展情况,用群众切身感受到的变化和进步,宣传学习实践活动的实效。要注意发掘特色鲜明、成效明显的典型经验,增强舆论宣传的感召力、感染力和信服力,营造推进学习实践活动的良好环境。
      省卫生厅将继续派出引导检查组对厅直各单位学习实践活动开展情况进行督导,把工作重点放在督促引导厅直各单位开好民主生活会、搞好分析报告的撰写、群众评议等各个环节上,切实发挥督导组的作用。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的单位,要及时纠正,确保不走过场。
      同志们,学习实践活动分析检查阶段的工作即将开始,大家要严格按照省委对学习实践科学发展观活动的要求,在第十六引导检查组的精心引导下,以更加饱满的政治热情和更加扎实的工作作风,高标准、高质量地完成分析检查阶段的各项工作任务,把学习实践活动不断引向深入,促进全年各项工作任务的完成,为推进我省卫生工作又好又快发展做出积极的贡献。
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