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刘维忠厅长在全省卫生系统基础设施建设和装备管理工作电视电话会上的讲话

发布时间:2008-11-29 13:29:00 来源:规财处 访问量:

同志们:

按照省委、省政府安排部署,为加强沟通、统一思想,全面落实好国家扩大内需促进经济发展基础设施建设项目申报工作,做好全省卫生系统基础设施建设和大型医用设备管理,今天大家召开全省基础设施建设和医疗装备管理工作电视电话会议。

会议有两项内容, 一是由李存文副厅长传达卫生部卫生系统基础设施建设和装备管理工作会议精神,安排布置全省卫生系统扩大内需促进经济发展基础设施建设项目规划,安排大型医用设备配置与使用管理和乙类医疗设备配置规划,安排公共卫生项目和重点中医医院建设工作。二是由省卫生厅规财处处长强莉就卫生系统扩大内需促进经济增长基础设施建设有关情况做先容。

 

刚才,李厅长结合卫生部会议精神,安排了扩大内需促进经济增长卫生投资项目规划、大型设备配置、重点中医医院建设和中医人才培训工作。这些工作都是目前大家急需抓紧、抓好的工作,各市州一定要落实好。扩大内需投资项目大家都很关注,大家也在关注国家的投资动向,大家的心情可以理解,但是大家首先要把各项工作做实、做细。做项目不能虎头蛇尾,争取项目时为了向政府交任务,非常积极,项目争取到手之后,就没人管、没人负责,不注重项目实施和管理,这样不行。目前,全省还有5个市州没有设立规财科,各种卫生项目没有一个统管机构,人员也不固定,责任无法落实,相关市要想法设法尽快成立项目管理机构。成立规财科后,还要加强财务专业化管理,确保卫生资金安全。今年,省委、省政府将城乡卫生服务体系建设项目纳入“14件实事”,8月份以前项目进展缓慢,9月份,省卫生厅连续通报了两次,部分市州进度赶上来了,但是还有部分项目进展不理想。在明年项目安排中,对2008年项目实行不好的市州暂缓列建项目。今后,全省卫生工作月通报制将是常态机制,省卫生厅每月都将对好的市州通报表扬、差的通报批评,各市州要引起高度重视。明年,全省将把卫生工作纳入政府考核内容,对政府进行单项考核。

对于扩大内需加快基础设施建设,加强卫生服务体系建设,大家还要做好以下几点:

一是要全面贯彻落实科学发展观,规划好、实施好项目。按照省委、省政府“发展抓项目”的发展思路,利用好已有项目、实施好在建项目、争取好投资项目、规划好未来项目。抓项目不是要大家跑项目,更不能通过不正当途径跑项目,而是要大家对本市州的情况进行通盘考虑,统筹兼顾,科学规划,扎实推进项目工作。当前,在编制好国家已确定投资项目的同时,大家要按照“健康中国2020”行动目标,把近期和“十二五”时期需要建设的项目筛选出来,储备在项目库中。

二是要建立有效的项目管理体制和机制。项目要正常运转,必须有好的运行机制和保障机制,建立管理责任制和激励机制。基建项目要落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。公共卫生项目要按照实施方案抓好每个环节工作,明确各方责任,按进度完成各项工作内容。要创造条件,加强项目开工各环节的准备,省卫生厅全力支撑已具备开工条件、能马上拉动投资的项目。对于建设条件不具备、“空言无补”的项目,省卫生厅筛选项目时不予考虑。各市州要加强项目各环节的工作,完成审批可行性研究报告、环境影响评价、建设用地划拨、城市规划等,用项目等投资。

三是要严把质量关和预防腐败关。要切实加强领导,加强工程质量管理和专项资金监管,严格按照建设程序办事,加强项目全过程的管理和稽查,重点事项要集体讨论决定,避免盲目性和随意性,把好工程质量关。要设立建设项目资金财政专用账户,做到专款专用。要建立追踪问责机制,确保建设项目不出现一起质量事故,不出现一个“半拉子”工程,不出现一起腐败案件。同时,对大型医用设备管理要加强,在同一个区域内,要做到大型医用设备的整合,否则,新农合资金、城市医保资金就会被大型设备检查给消耗掉。

四是人才队伍建设刻不容缓。随着一系列项目建设实施,医疗卫生机构基础设施在三到五年就基本完成一轮建设,但是能使项目发挥作用的主要因素仍是人才。目前和今后一段时间,卫生人才缺乏是制约卫生发展的最大问题。各位局长和各单位负责人要从长远的考虑,不能只盯项目、盯资金,更要有储备人才,发展人才的战略。各市州卫生局要创造条件,多做工作,积极吸引更多的卫生人才到基层工作,使项目真正发挥作用。今年临夏州、甘南州、庆阳市等市州在招录大学生进基层上做的比较好,明年,省卫生厅项目和资金将跟着人才走,对人才队伍建设好的市州在项目和资金上给予倾斜。

五是各市州要尽快组织开工一批新项目, 加强卫生项目建设宣传,营造增加投资、拉动内需的良好氛围。

同志们,拉动内需促进经济增长是当前一项十分重要的政治任务。大家要认清形势,坚定信心,周密安排,迅速行动,扎实工作,确保国家和省上的部署落到实处。

 

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