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www.809.bet卫生和计划生育委员会2018年部门预算公开情况的说明

发布时间:2018-02-28 09:28:32 来源:财务处 访问量:

按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《中共www.809.bet委办公厅www.809.bet人民政府办公厅关于进一步推进预算公开工作的实施方案》要求,现将www.809.bet卫生和计划生育委员会2018年部门预算公开如下:

一、部门职责

(一)贯彻落实党和国家关于卫生和计划生育工作的法律法规和方针政策。负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性法规和省政府规章草案,拟订政策规划,依法制定有关标准和技术规范。负责协调推进全省医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全省卫生和计划生育服务资源配置,引导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。

(二)负责制定全省疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实。根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制定全省卫生应急和紧急医疗救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和引导全省突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置信息。

(三)负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估,负责国家食品安全标准的宣传贯彻和追踪评价,依法制定并公布食品安全地方标准。

(四)负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,引导全省基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。

(五)负责制定全省医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门贯彻实行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

(六)负责组织推进全省公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(七)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,组织制定国家基本药物目录外www.809.bet药品增补目录,制定我省基本药物的采购、配送、使用的政策措施并会同有关部门组织实施。会同有关部门提出国家基本药物目录省内药品生产的鼓励扶持政策建议。

(八)组织实施促进全省出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

(九)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责。

(十)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

(十一)拟订全省卫生和计划生育人才发展规划,引导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。

(十二)拟订全省卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,协同引导院校医学教育和计划生育教育,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

(十三)引导全省卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。负责拟订计划生育目标管理方案,组织计划生育工作考评,监督落实计划生育一票否决制。

(十四)负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与全省人口基础信息库建设。组织引导国际交流合作与援外工作,开展与港澳台的交流与合作。

(十五)制定并组织实施全省中医药及相关产业中长期发展规划和技术标准,加强中医药行业监管。

(十六)负责省保健对象的医疗保健工作,承担全省重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。

(十七)负责患者权益维护,保障患者在就医过程中的基本权益。

(十八)承担省爱国卫生运动委员会、省地方病防治工作领导小组、省防治艾滋病工作委员会、省统筹解决人口问题领导小组等的日常工作。

(十九)承办省委、省政府、国家卫生和计划生育委员会交办的其他事项。

二、机构设置

纳入www.809.bet卫生和计划生育委员会2017年部门预算管理范围的单位共33家,其中行政1家,参公7家,事业25家。具体如下:

(一)机关内设机构

省卫生和计划生育委员会内设办公室、人事处、规划信息处、财务处、政策法规处、体制改革处一处、体制改革处二处、体制改革处三处、应急办、疾病预防控制处、医政处、基层卫生与流动人口管理处、妇幼健康处、食品安全标准与监测评估处、综合监督处、药政处、计划生育与家庭发展处、宣传与健康促进处、科教处、外事处、维权处、老干处、审计与督导处等23个处室。根据相关规定设有直属机关党委。此外有省纪委派驻卫生计生委纪检组。管理省中医药管理局、省地方病防治办公室、省爱国卫生运动委员会办公室。

(二)参照公务员法管理单位

参照公务员管理的事业单位7家,为www.809.bet中医药管理局、www.809.bet地方病防治办公室、www.809.bet爱国卫生运动委员会办公室、www.809.bet计划生育协会、www.809.bet卫生和计划生育委员会综合监督局、www.809.bet保健局、www.809.bet计划生育药具管理站。

(三)直属事业单位

1.公益一类9:www.809.bet疾病预防控制中心、www.809.bet紧急医疗救援中心、www.809.bet红十字血液中心、www.809.bet健康教育所、www.809.bet新型农村合作医疗管理中心、www.809.bet卫生和计划生育委员会统计信息中心、www.809.bet计划生育宣传教育中心、西北人口信息中心、www.809.bet妇幼保健院保健部。

2.公益二类9家:www.809.bet人民医院、www.809.bet中医院、www.809.bet妇幼保健院、www.809.bet肿瘤医院、www.809.bet第二人民医院、www.809.bet第三人民医院、甘肃中医药大学附属医院、www.809.bet武山矿泉疗养院、www.809.bet清水疗养院。

3.其他7家:省和政疗养院、省两当疗养院、www.809.bet计划生育科学技术服务中心、www.809.bet中医药发展研究中心、www.809.bet卫生和计划生育委员会机关后勤服务中心。兰州大学第一医院和兰州大学第二医院定为事业定向。

三、部门预算安排情况

2018年财政拨款收支总预算为23.65亿元,比2017年预算增加12.26亿元,增长108%,增长的主要原因是中央转移支付资金纳入部门预算管理。包括:一般公共预算拨款23.65亿元,政府性基金预算拨款0.00万元。具体是:转移支付18.1亿元,省本级5.55亿元(基本支出1.67亿元,项目支出3.88亿元)。

(一)基本支出

2018年基本支出1.67亿元,比2017年预算减少1.29亿元,下降44%,下降的主要原因是从2018年起,退休人员养老金纳社会保险基金预算。

(二)项目支出

1.项目支出增加情况

2018年项目支出8.89亿元(省本级2.25亿元,转移支付6.64亿元),其中:一般公共预算财政拨款8.5亿元,行政事业性收费和国资收入等安排的项目支出0.39亿元。比2017年预算增加0.46亿元,增长5%,增长的主要原因是国家基本公共卫生服务项目人均筹资标准提高,县级医院薄弱学科建设、贫困听障儿童救治工程和中医药发展等项目进一步深入推进,新增村级医疗卫生服务能力建设和农村妇女“两癌”检查等为民办实事项目。

2.项目分类分级情况

经济社会发展项目4个,主要是国家重大公共卫生项目;基本公共卫生服务项目;预防接种异常反应补偿;中医药专项。

①国家重大公共卫生项目。设立依据:《公共卫生服务补助资金管理办法》及相关中央转移支付任务和方案。资金分配办法:按照项目法分配。主要使用方向:重大公共卫生服务项目。

②基本公共卫生服务项目。设立依据:《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔20096号)等文件。资金分配办法:按照常住人口测算,动态调整,2018年人均55元,中央财政负担80%,市县级财政各负担1元,省级财政负担9元标准。主要使用方向:基本公共卫生提供14项基本服务。

③中医药发展专项资金。设立依据:《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22)及《www.809.bet人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》。主要使用方向:2018年省级财政预算4000万元,其中2253.6万元转移支付市县,1746.4万元留省级,主要用于加强中医药临床重点专科建设、中医药人才培养、中医科研及基层中医药服务能力提升等。

④预防接种异常反应补偿。设立依据:《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发[2009]22)及《www.809.bet人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》。主要使用方向:2018年省级财政预算100万元,全部留省级,主要用于预防接种异常反应补偿等。

保障运转经费23个,主要是120运行经费;干部保健费;干部体检费;甘肃营养健康监测项目;骨髓库及核算检测项目经费;马达加斯加援外医疗队补助;培训费;食品安全风险监测经费;特殊群体人员医疗费补助;卫生业务费;物业管理费;业务费;应急储备物资经费;远程会诊系统运行及临检中心培训费;运行管理经费;执法经费;重点疾病预防控制经费等。

其他项目17个,主要是基层医疗卫生机构管理信息系统运行维护费;弥补人员及公用经费;农村订单定向医学生免费培养补助资金;贫困听障儿童救治工程项目;设备购置及运维费;鼠疫防控经费;网络运行维护费;卫生计生事业补助经费;卫生计生综合监督执法机构信息化运行数据流量费用;乡村医生规范培训项目;住院医师规范化培训省级补助资金;村级医疗服务能力建设;计划生育专项;农村妇女“两癌”检查项目;县级医院薄弱学科建设;县级医院重点专科建设;www.809.bet免疫规划冷链设备补充更新。

3.项目评审情况

2018年没有需要申请评审的项目。

(三)政府支出功能分类指标

1.一般公共服务支出22.46万元,比2017年预算增加22.46万元,增长100.0%,增长的主要原因是www.809.bet健康教育所将2017年业绩考核奖,误记入该功能科目。

2.社会保障和就业支出3937.97万元,比2017年预算减少10499.9万元,下降73%,下降的主要原因是从2018年起,退休人员养老金纳社会保险基金预算。

3.医疗卫生与计划生育支出5.08亿元,比2017年预算增加1.50亿元,增长42%,增长的主要原因是基本公共卫生服务服务项目人均补助标准提高,中医药事业进一步加大财政投入等。

4.住房保障支出850.13万元,比2017年预算减少292.6万元,下降26%,下降的主要原因是单位在职人员减少,财政核定资金自然减少,属于正常减少。

(四)非税收入

2018年本部门共有6单位涉及非税收入,2018年计划征收4561.48万元。其中:中央批准设立1个,主要是考试考务费,2018年非税确认收入1772万元;省级批准设立5个,主要是医疗事故鉴定费、行政单位国有资产出租出借收入、事业单位国有资产出租出借收入、其他非经营性国有资产收入、其他收入、事业单位国有资产处置收入。分别计划征收225万元、166.66万元、2009.86万元、214.96万元、170万元、3万元。

(五)政府性基金预算支出

2018年未使用政府性基金预算拨款安排支出。

四、部门一般性支出财政拨款情况

1.因公出国(境)费用50.00万元,与2017年预算持平。

2.公务接待费80.92万元,比2017年预算减少12.43万元,下降13%,下降的主要原因是贯彻落实中央“八项规定”精神,进一步严格遵照实行国家各项规章制度,严格控制压缩公务接待费用。

3.2018年无公务用车购置费预算。

4.公务用车运行维护费162.70万元,比2017年预算减少21.24万元,下降12%,下降的主要原因是公务用车改革实施和严格按规定控制公务用车管理和使用压缩了相关支出。

5.培训费1638.01万元,比2017年预算增加684.05万元,增长72%,增长的主要原因是项目支出中培训项目增加。

6.会议费308.00万元,比2017年预算增加175万元,增长132%,增长的主要原因是随着医改和卫生计生重点工作的深入推进,各项工作部署和协调会议增加。

7.一般公共预算机关运行经费4355.17万元,比2017年预算增加28.82万元,增长0.7%,增长的主要原因是2018年机关运行经费中增加了办公设备购置项目。

五.部门预算政府采购情况 

2018年政府采购预算总额247068.62万元,其中:一般公共预算安排采购预算1524.26万元,事业收入安排的采购预算244665.83万元,其他收入安排采购预算538.23万元,单位结转340.3万元。

.其他重要事项情况说明

1.国有资产占用情况

上年末固定资产金额为905,671.35万元。其中:办公用房99436.92平方米。价值15,579.32万元。部门及所属预算单位共有车辆336辆,价值11,169.13万元。单价50万元以上通用设备254台(套)。

2.部门绩效评价进展情况

2018年预算中实行绩效目标管理的项目5个,主要是国家重大公共卫生项目、基本公共卫生服务项目、预防接种异常反应补偿、远程会诊系统运行及临检中心培训费和中医药专项,涉及省级财政安排一般公共预算财政拨款35539.55万元。绩效评审方式为自评。选择1个二级预算单位纳入部门整体支出绩效评价试点范围,为www.809.bet红十字会血液中心。确定中期绩效评价试点项目3个,为县级医院薄弱学科建设项目、县级医院重点专科建设项目和中医药专项。

.名词说明

1.财政拨款:指省级财政当年拨付的资金。

2.国有资源(资产)有偿使用收入:指有偿转让国有资源(资产)使用权而取得的收入。

3.社会保障和就业:指用于离退休人员的经费。

4.住房保障支出:指按照国家政策规定用于住房改革方面的支出,依据省上确定的比例为在职职工缴存的长期住房储金。

5.医疗卫生与计划生育支出:指医疗卫生与计划生育管理方面的支出。

6.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7.转移性支出:反映政府的转移支付以及不同性质资金之间的调拨支出。

8.“三公”经费:包括因公出国(境)费、公务接待费和公务用车购置及运行费。因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。

会议费:反映单位在会议期间按规定开支的住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等支出。

培训费:反映除因公出国()培训费以外的各类培训支出。

 

 

附表:1.部门收支总体情况表

     2.部门收入总体情况表

     3.部门支出总体情况表

     4.财政拨款收支总体情况表

     5.财政拨款支出表

     6.一般公共预算支出情况表

     7.一般公共预算基本支出情况表

     8.一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况表

     9.一般公共预算机关运行经费

     10.政府性基金预算支出情况表

     11.部门管理转移支付表

     12.2018年www.809.bet省级财政项目支出绩效目标

              省卫生计生委2018年部门预算公开1-11表.pdf

              2018年www.809.bet省级财政项目支出绩效目标.pdf

 

                                            

                              www.809.bet卫生和计划生育委员会

                                     2018228


 


 

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