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对政协www.809.bet十一届五次会议第5号提案的答复

发布时间:2017-10-11 15:11:52 来源:办公室 访问量:

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甘卫字〔20172

 

对政协www.809.bet十一届次会议第5

提案的答复

 

 

民革www.809.bet委员会

贵委提出的关于政策支撑和促进我省陇药产业发展的提案”收悉,现答复如下:

近年来,省委、省政府高度重视中医药产业发展,积极争取我省建设国家中医药产业发展综合试验区,经过不懈努力,今年2月份,经请示国务院同意,国家卫生计生委、国家发展改革委、国家中医药管理局已正式批复同意我省建设国家中医药产业发展综合试验区。

根据批复的《www.809.bet建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案》(简称方案),确立了试验区建设的主要目标:到2020年,基本形成较为系统的中医药产业发展政策体系,中医药产业创新能力明显增强,产业布局逐步优化,市场环境显著改善,产品质量和供应保障能力大幅提升,中医药在深化医药卫生体制改革中的作用进一步增强,中医药产业成为战略性新兴产业和富民产业,成为促进经济社会跨越式发展的重要动力。《方案》将主要目标又分解细化为8个具体目标:一是中药材标准化生产稳步推进,全省中药材种植面积稳定在400万亩以内,其中,当归、黄芪等道地大宗药材标准化种植基地200万亩,通过中药材生产质量管理规范认证的基地达到5个以上。二是中医药创新能力明显增强,重点建设20个省级中医药产业技术创新服务平台,培育3-5个中医药技术创新平台。重点中医药企业研究开发费用投入达到销售收入的5%以上,研究开发5-8个中医药新产品,通过二次开发改造升级10-15个中药大品种。三是中医药骨干企业快速成长,通过引进国内大型中药制药企业和省内中药企业联合重组,力争培育年主营业务收入超过20亿元的龙头企业2-3家,年销售收入10亿-20亿元的骨干企业5-8家,年销售收入1亿-10亿元的重点企业20家左右,5家企业上市融资。四是中医药市场体系更加完善,推进现有中药材交易市场规范化建设,扩大仓储容量,发展中药材电子商务,实现全省中药材静态仓储能力达到100万吨,中药材年交易量达到150万吨。五是中医药应用领域多元发展,研究开发和推动形成药膳、日化用品、相关保健食品以及中医器械等中医药大健康系列产品,建设7个中医药旅游示范基地。六是中医药服务能力显著提高,到2020年,社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备与其功能相适应的中医药服务能力。七是中医药质量监管科学规范,完善中药材种植环境评价检测体系、中药材质量第三方检验检测认证机构和中药材全产业链溯源系统,加大对中药材和中药饮片质量监管力度,形成科学规范的中医药质量监管和保障体系。八是中医药国际合作卓有成效,在国外建设一批岐黄中医学院,增强中医药学问交流和人才培训水平,增加中医药服务贸易市场份额,提升中医药国际知名度和影响力。

围绕上述目标,《方案》提出在今后几年,着力开展以下8项工作:一是创新政策机制,建立健全中医药科研人才双向流动机制,建立更具竞争力的人才吸引机制、科研人员股权激励机制、高效的技术成果转化机制,推进人才和技术市场化发展。二是创新医疗模式,完善中医药服务体系,加强区域中医药服务平台建设,推进中医药创新体系建设,加强中医药人才队伍建设,推进中医事业系统化发展。三是规范中药材种植,推进中药材种植、生产标准化,建设道地药材种质资源园(圃)及种子种苗繁育基地,制定甘肃道地药材标准化种植技术规程。探索出台中药材种植扶持政策措施及中药材种植风险与市场风险管控机制,稳定平衡中药材市场价格。四是推进中医药技术创新平台建设和新产品研发,培育中医药骨干企业,开展中药配方颗粒研究,打造甘肃特色中药饮片品牌。五是创新流通方式,推进中药仓储交易信息化发展。发展中医药网络交易市场体系。提升传统企业和中医药材种植合作社电子商务应用水平。六是创新应用领域,推进中医药产业多元化发展,如推进药膳产品、相关保健食品、相关中医药健康产品的开发和应用,推进中兽药、生物农药及饲料添加剂的开发和应用,推进中药健康旅游产业发展。

七是创新监管体系,建设中药材种植环境评价监测平台,健全中药材质量检测检验平台,建立中药材全产业链溯源体系,加强中药材和中药饮片质量监管,推进中医药产业规范化发展。八是创新国际合作,加强中医药教育科技学问国际交流合作,推进中医药服务国际贸易发展,利用国际资源发展中医药产业。根据《省委省政府关于调整部分省级议事协调机构组长(主任)副组长(副主任)的通知》精神,原www.809.bet建设国家中医药产业发展综合试验区协调推进领导小组和陇药产业发展协调领导小组合并,领导小组办公室设在省发展改革委,集中各方力量,扎实有效推进国家中医药产业发展综合试验区建设。

下一步,我委将认真履职尽责,重点做好以下工作:

一、加强健康教育,提高群众健康素养。

全省各级健康教育机构和医疗卫生服务机构大力加强养生保健常识的健康教育。社区卫生服务中心、乡镇卫生院在为居民提供公共卫生均等化服务时,将养生保健常识宣传、培训和咨询作为一项重要的工作内容抓好落实。各级健康教育机构加强与科研机构、医疗机构的联系和协作,充分发挥广播、电视、报纸等资讯媒体的作用加强养生保健科普宣传。通过全社会大力普及健康养生常识,引导人民群众树立正确的健康理念,自觉选择有益于健康的行为生活方式,为发展中医药产业营造良好的社会氛围。

二、加强中医药服务内涵建设和质量管理。

(一)加强中医专科(专病)建设,突出中医药优势特色。鼓励有条件的综合医院积极创建省、市级重点中医药专科(专病)。加大对中医药的宣传力度,依托中医药学问建设工作,举办健康讲座、开展业务咨询、发放科普宣传资料等,让群众切身感受到中医药“简、便、廉、验”的特点和在预防、保健、养生、康复中的独特魅力和作用,充分调动群众看中医、吃中药的积极性。

(二)不断拓展中医药服务范围。通过科室间定期中医会诊、转诊和中医师到西医病区开展定期查房和中医特色服务等方式,把中医药服务拓展到医院相关临床科室,使综合医院中医参与治疗率达到80%以上,纯中医治疗率达到30%以上,非手术治疗率逐步提高。同时使中医药收入占总收入的比例逐步提高,抗菌素使用量逐步下降。

(三)注重突出中医药在优势病种的独特疗效,推进综合医院中医特色专科(专病)不断发展。加强中西医临床人员交流学习、培训,提高临床各科人员的中医技术服务能力,在临床上广泛推广针灸、推拿、刮痧、穴位贴敷等简便易行的中医传统适宜技术项目;积极结合治未病的预防措施和临床中医综合治疗手段,拓宽中医药服务领域内涵。

三、积极推广发展药膳产业。

加强各级各类医疗机构药膳推广应用,支撑和引导医疗机构不断加大药膳在临床辅助治疗中的应用各级医疗机构加大养生常识和药膳常识的宣传教育力度,引导群众自觉接受药膳。充分发挥中医药协会、餐饮协会等行业协会的桥梁作用,加强医疗机构、中医药科研机构和餐饮经营企业的交流合作,加大药膳的研发力度。利用现在资源,开展药膳相关常识的培训。

四、加强院内中医制剂调剂使用和转化。

根据省食药、发改、财政、人社等部门出台《关于加强院内中药制剂委托配制和调剂使用管理工作的通知》要求,联系引导省内企业和医疗机构开展委托配制,全面提升院内中药制剂产能和使用率。鼓励药品生产企业联合科研机构遴选使用年限长、临床疗效确切、不良反应少的医疗机构制剂开发成新药,并在药品受理申报、检验检测、临床试验等方面提供高效服务和技术引导,加快转化步伐。

五、积极推进医疗保健产业发展。

鼓励有条件的企业举办健康管理企业,对居民开展健康体检、咨询、引导和家庭健康签约服务。在全省推广蜡疗、中药熏蒸、中医正骨、药浴、足疗等保健技术。加强中医保健、推拿、按摩等实用技能培训,培养一批保健刮痧师、中医灸疗师、罐疗师、砭疗师、推拿师、中药调剂员等,满足日益增长的中医药保健服务市场需求。鼓励符合条件的医疗机构根据市场需求开展毛发移植、足疗、脐疗、医学美容等相关医疗保健服务,满足不同人群的医疗保健需求。

六、积极推进中医药养生保健创新区建设

充分利用国家旅游局、国家中医药管理局批复我省陇东南5市为中医药养生保健创新区机遇,联合省旅游发展委积极推动陇东南五市旅游联动发展,围绕7大中医药养生基地、8大中医药养生产品、5大中医药养生线路,打造以养老、疗养、科教等中医药健康服务为重点的旅游景区,规划开发养生训导、健康咨询、美容矫形、药膳休闲、慢病调养、医药巡视等中医药养生保健旅游服务,推进中医药养生保健创新区建设。

七、大力发展中医药学问产业。

发挥中医药学问资源大省优势,挖掘整理岐伯、皇甫谧等古代名医和敦煌医学、武威汉简医学的中医药优秀学问,打造并形成特色鲜明的甘肃中医药优秀学问品牌。开展中医中药科普教育活动,以健康教育家庭活动为依托,积极向社会、家庭和个人大力推广中医药科普常识和养生防病技能;以中医药历史名人为原型创排的现代秦剧《皇甫谧》和陇剧《医祖岐伯》在全省巡演。在幼儿园小学开展中医药启蒙教育,弘扬中医药学问,传承祖国医学,推广普及中医药常识。策划出版先容甘肃中医学问背景和历史名人、具有学术考究价值临床实用丛书,协助中小学和家庭开展启蒙教育的中医“口袋书”、实用民间单验方集以及具有收藏价值的中医千米长卷、中医名人邮票等中医学问产品。

八、积极推动中医药服务贸易发展。

(一)加强中医药教育科技学问国际交流合作。拓展与“一带一路”沿线国家的合作,吸引外籍留学生来www.809.bet接受中医药本科、研究生学历教育和非学历培训。鼓励和扶持优秀的中医药机构到境外开办中医医院、连锁诊所。支撑www.809.bet在相关国家建立岐黄中医学院,积极与境外医学院校、医疗机构、学术团体及孔子学院广泛开展合作。

(二)推进中医药服务贸易发展。支撑有外贸资质的中医药服务贸易骨干企业在国外开展商标注册、专利申请、产品认证。拓宽六味地黄丸等传统中成药系列产品和当归、党参、大黄、红芪、半夏、甘草等甘肃道地药材及中药饮片的国际贸易渠道。引进国际资本、人才、技术、信息和管理模式,推进甘肃中医药产业发展。

(三)加强中医药国际宣传推介。开发中医药学问资源,支撑翻译出版中医药书籍。联合国际展览机构开展中医药国际展会。积极支撑中医药商标国际注册,培育国际知名品牌。推动相关国家和地区将中医药纳入当地医疗保障体系。

 

联系人:苏平           联系电话:0931-4818220

 

                       

www.809.bet卫生和计划生育委员会

   2017830

 

 

 

 

 

 

 

 

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