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关于印发2014年www.809.bet基层卫生工作要点的通知

发布时间:2014-03-25 00:25:00 来源:基层卫生处 访问量:
各市州卫生局(卫生计生委),甘肃矿区卫生局,厅直各单位,兰州大学第一、第二医院,甘肃中医学院附属医院: 现将《2014年www.809.bet基层卫生工作要点》印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻实行。 www.809.bet卫生和计划生育委员会 2014年3月25日 2014年全省基层卫生工作要点 2014年全省基层卫生工作以科学发展观为引导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持按照“保基本、强基层、建机制”的基本要求,以深化医药卫生体制改革为主线,以完善基层卫生服务体系为核心,以提升基层卫生机构服务能力为目标,突出工作重点,强化工作措施,切实加强农村卫生和社区卫生工作,进一步巩固和完善新农合制度,努力提高人民群众的健康保障水平,促进全省基层卫生事业全面可持续发展。 一、扎实做好县乡级分级诊疗试点工作     充分发挥新农合补偿政策的监督和引导作用,严格控制越级诊疗。2月1日起在省内部分地区试点推行新农合分级诊疗制度,对于符合分级诊疗病种诊断的新农合患者原则上只能在参合地相应级别的定点医疗机构就诊,私自越级转诊患者新农合资金原则上不予报销。在认真总结和评价试点市工作经验的基础上,进一步完善分级诊疗工作引导意见,2014年8月起开始在全省范围推行。 二、多渠道提升基层服务能力 落实基层医疗卫生机构多渠道补偿机制,逐步完善绩效考核和人事分配制度,提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距。全面落实乡村医生多渠道补偿政策,积极探索老年乡村医生养老政策。完善基层医疗卫生服务模式,继续推进万民医师支援农村卫生工程,规范和完善医师多点执业政策、措施。积极探索“医联体”服务模式,依托二级以上医疗卫生机构的资源,带动基层卫生工作发展。推行县级分级诊疗试点工作,推进乡村卫生服务一体化进程,规范乡村医生医疗行为,全面开展乡村医生签约服务,开展专项督查。 三、全面推进新农合支付方式改革及“一卡通”有效使用 新农合参合率继续保持在97%以上。各级政府补助标准提高到每人每年320元, 2014年个人筹资标准提高到每人每年80元。住院平均实际补偿比例保持在60%左右。6月30日前,停用新农合参合证,全面使用 “一卡通”。继续做好儿童白血病、苯丙酮尿症等27种重大疾病保障工作。深入推进支付方式改革,进一步加强基金监管,全面开展省级定点医院和市级范围内即时结报工作。开展基层医疗卫生机构内部绩效考核工作,完善管理制度和考核办法,在试点基础上全面推开分级诊疗工作,提高基层医疗卫生机构新农合报销比例,做到基金“下沉”、病人“下沉”、医生“下沉”。加强市级新农合管理经办机构的人员配备、经费保障,加快推进市级统筹。稳步推进大病保险,做好新农合与大病保险、民政救助等制度的有效衔接。实现一卡通基本医疗功能与城乡居民健康档案有效对接,使居民健康档案“活”起来。 四、进一步完善社区卫生服务机构的运行机制 完善社区卫生服务机构运行机制,推进政府主导的社区卫生服务机构健康发展,进一步提高社区卫生服务机构服务能力。继续组织实施社区卫生服务能力培训项目,加强和规范社区医务人员培训。加强基层医疗卫生机构业务建设,规范基层医疗卫生机构提供的基本医疗和公共卫生服务,完善政府购买公共卫生服务政策。继续发挥示范社区卫生服务机构的引领作用,对已经确定的国家级、省级示范社区卫生服务机构进行回头看,继续开展省级示范社区卫生服务机构创建工作。转变服务方式,积极开展居民签约制服务试点工作,完善服务内容。建立社区卫生服务机构与医院的双向转诊、对口帮扶机制。 五、加强基层医疗卫生机构和队伍建设 加快推进基层医疗卫生服务体系建设,推进全省标准化乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。加强医教协同改革,建立适合基层特点的人才培养制度,加强基层适宜人才队伍建设和高层人才队伍建设。逐步完善毕业后医学教育体系,推动建立专科医师培训制度及公共卫生医师规范化培训制度,强化藏区基层医务人员中西医结合、急救技术等专项培训工作。推进全科医生制度建设,继续实施全科医生规范化培养,轮岗培训、农村订单定向医学生免费培训以及助理全科医生培训,实施好国家中西部地区全科医生特设岗位计划试点。继续实施好基层卫生人员培训项目。 六、提升基本公共卫生均等化服务质量和效率 开展国家基本公共卫生服务项目,服务项目为11类43项,2014年基本公共卫生服务人均经费标准增加到35元,各地在资金测算和使用时,要严格落实《省卫生厅 省财政厅关于进一步落实基本公共卫生均等化责任及有效使用工作经费的通知》(甘卫妇社发〔2012〕35号),以县为单位按照人均基本公共卫生服务补助资金的40%安排乡村卫生室开展相关工作。各基层医疗卫生机构要严格按照《国家公共卫生均等化服务规范》内容提供服务,确保完成年度考核目标。各地要优化整合项目内容,完善服务模式,健全专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构分工协作机制。加强项目管理,以县区为重点加强项目绩效考核,开展基本公共卫生服务项目“购买服务”管理模式试点。开展流动人口基本公共卫生服务均等化试点工作,重点做好流动人口、农村留守儿童以及老人的基本公共卫生服务。继续加强对基层医务人员开展基本公共卫生服务项目的培训工作,推进项目精细化管理。继续开展基本公共卫生服务绩效考核,发挥考核的激励作用。加强宣传,提高基本公共卫生服务知晓率,接受社会和居民监督。 七、继续开展乡镇卫生院等级评审工作 继续开展新一个周期的乡镇卫生院等级评审工作,上一个周期未开展乡镇卫生院等级评审工作和尚未完成辖区乡镇卫生院等级评审的市、州卫生局,要督促辖区县(市、区)卫生局按照《www.809.bet乡镇卫生院等级评审标准》,组织乡镇卫生院等级评审和复评,省上将按10%比例对参评卫生院进行现场复评。开展中医特色乡镇卫生院等级评审工作。 八、提高万名医师支援农村卫生工作的服务效率和考核实效 实行三级医疗机构支援二级医疗机构和二级医疗机构支援乡镇卫生院工作的支援模式,委托卫生监督机构具体负责项目的组织实施、经费拨付、监督管理、考勤考核、评优选先、工作总结等日常管理工作。省、市、县三级卫生监督机构要在本级卫生行政部门的领导和支撑下,组织开展支农工作,加大督查力度,落实责任追究制度,完善万民医师支援农村卫生工程考核政策,引入第三方开展考核工作,探索考核合格后发放支农补贴新机制,每名下乡队员除承担本专业发展和学科建设外,还要承担所规定的公共卫生任务,对于考核不合格者,扣除支农补助资金在2年内不得晋升上一级职称,自费补下乡1年。 九、加强基层卫生宣传和健康教育工作 全面深入宣传基层卫生政策,做好基层卫生新成果、新经验等重点工作的宣传。持续做好健康教育工作,积极推动常见病、多发病防治常识、急救技能、中医适宜技术、药膳食疗、合理用药等进家庭,发放健康保健工具包,加强健康学问墙和村民健康沙龙工作,推进全民健康素养促进活动,提高全省居民健康素养水平。
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