当前位置 : 澳门网上信誉赌场 > 真人线上平台 > 真人线上平台目录 > 政策法规 > 意见征集反馈 > 详情

www.809.bet卫生计生委机关有关处室对《精神卫生条例》(送审稿)修改意见

发布时间:2017-04-13 00:13:00 来源:信息中心 访问量:

www.809.bet卫生计生委机关有关处室对《精神卫生条例》(送审稿)修改意见

一、药政处 
第三条 县级以上人民政府领导本地区的精神卫生工作,对相关部门所承担的精神卫生工作进行监督考核。乡镇人民政府和街道办事处根据辖区的实际情况,组织开展心理健康促进活动,预防精神障碍发生,配合有关部门管理精神障碍患者,促进精神障碍患者康复等工作。
 鼓励和支撑组织、个人提供精神保健服务和卫生志愿服务,捐助精神卫生事业,兴建精神卫生公益设施。
第四条 卫生计生行政部门负责精神障碍及精神障碍患者医疗服务、保障政策的落实,负责健康人群精神卫生保健及宣传,定期与相关部门进行信息沟通,协调相关部门加强精神卫生医疗服务机构建设,加强有关法律法规政策和相关常识的宣传。
    司法行政部门研究制定精神障碍罪犯送交、收治、监管政策,配合精神卫生机构处置保外就医精神障碍罪犯的救治和在押精神障碍罪犯的治疗、监管事项。  
公安部门应当掌握辖区内精神障碍患者的信息,对精神障碍患者的违法行为,依法进行处置。对有犯罪行为的精神障碍患者,依据有关法规强制医疗。
民政部门应当落实贫困、流浪乞讨和无监护人的精神障碍患者的社会救助,做好外省籍精神障碍患者治愈后送回原籍等工作。
   残联应当开展精神残疾康复,做好贫困精神障碍患者的救助工作,维护其合法权益。
    广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传心理健康和精神障碍预防常识,营造全社会敬重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。
县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。
      第五条  精神卫生服务内容包括:
     (一)精神障碍的预防;
     (二)心理咨询;
     (三)心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗;
     (四)精神障碍患者康复和慢性精神障碍患者养护;
     (五)有助于居民心理健康促进的其他服务。
     第六条  精神卫生服务机构包括:
(一)省、市(州)和县(区)疾病预防控制机构;
(二)心理咨询保健机构;
(三)精神卫生医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构;
(四)城市社区卫生服务机构、乡镇卫生院、社区康复、日间照料和托养服务等社区养护机构;
(五)提供精神卫生服务的其他机构。
第七条  各级人民政府应当设置专门精神卫生医疗机构。各市(州)应当设立精神卫生专科医院(中心),各县(区)应当设立精神卫生专科病区,城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院应当配备精神执业医师或心理治疗(咨询)师。
第八条 各级人民政府建立以疾病预防控制机构,精神卫生专科医疗机构和设置有精神科的综合性医疗机构(以下统称为精神卫生医疗机构)为主体,其他综合性医疗机构为辅助,社区卫生服务机构和乡镇卫生院(以下统称为城乡社区卫生服务机构)、社区康复机构、社区养护机构和心理咨询保健机构为依托的精神卫生服务体系。
      第九条   精神卫生医疗机构开展精神障碍的诊断与治疗活动。
      专门从事心理治疗的医疗机构对心身问题严重、需要进行心理(建议删除)治疗的人员以及精神障碍患者,提供心理咨询和心理治疗服务。
城乡社区卫生服务机构开展健康人群精神卫生保健、精神障碍的预防、管理和康复服务。疾病预防控制机构与精神卫生医疗机构应当主动向城乡社区卫生服务机构提供相关培训和技术支撑。   
第十条 社区康复机构对精神障碍患者开展以康复为重点的生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。
社区养护机构对生活自理困难的精神障碍患者提供以养护为重点的长期(建议删除)护理和心理照料。
    第十一条 各级卫生和计生行政部门应当建立区域精神卫生信息服务平台,整合共享公安、司法、民政、教育和精神卫生服务机构等相关部门信息,组织开展心理健康的服务、监测、教育、培训、技术研究和评估等工作,并为公安、司法、民政、教育等行政部门和工会、共青团、妇联、红十字会等团体以及慈善组织、志愿者组织等社会组织开展相关工作提供技术支撑。
    第十二条  学校应当配备或者聘请具有相应专业技术资质的心理健康教育教师、辅导人员,设立心理健康教育与咨询中心或者心理咨询保健(辅导)室,要将心理健康教育纳入日常教育课程,定期安排心理健康教育课,对学生开展心理健康监测、心理健康教育和咨询保健服务,为精神障碍学生接受教育创造条件。学前教育机构应当开展符合幼儿特点的心理健康教育活动。
    鼓励具有专业资质的精神卫生服务机构或个人参与学生心理健康教育工作。
   第十三条 城乡社区卫生服务机构应当进行精神障碍的识别和转诊,配合开展精神障碍患者的早期干预和随访管理。
   第十四条 心理咨询保健机构应当依法登记,按照执业规范开展下列心理健康咨询保健服务。
(一)一般心理状态与功能的评估;
(二)心理发展异常的咨询与干预;
(三)认知、情绪或者行为问题的咨询与干预;
(四)社会适应不良的咨询与干预;
(五)心理因素造成的躯体不适;
(六)国家有关部门规定的其他心理咨询服务。
   第十五条 工商行政管理部门、民政部门应当按照有关规定,对申请设立心理咨询保健机构,作出准予登记或者不予登记的决定。作出准予登记决定的,颁发《营业执照》或者《民办非企业单位登记证书》,向社会公布心理咨询保健机构名单,并应当同时抄告卫生计生部门;作出不予登记决定的,应当书面告知理由。建议卫生部门可以依据申请设立精神卫生保健机构或把民政部门的职能拿过来设立心理咨询保健机构,应该更合适一些?鼓励具有资质的心理咨询师开设心理健康服务工作室?政府、社会组织、教育机构、养老机构、医疗机构等可以以购买服务的形式购买心理咨询保健机构或心理健康服务机构的服务。
    第十六条 心理咨询保健机构开展心理咨询服务应当符合下列要求:
(一)有固定的提供心理咨询服务的场所;
(二)具备必要的心理测量设施和设备;
(三)有三名以上符合心理咨询师从业要求的咨询人员,其中至少有两名具有心理咨询师二级以上国家职业资格。
第十七条  心理咨询师应当按照心理咨询师国家职业标准的要求,经考试合格取得国家职业资格证书,并在依法设立的心理咨询机构或者精神卫生医疗机构实习一年以上,经实习单位考核合格后,方可从事心理咨询服务。
应建立心理咨询师个人成长及督导机制,督导老师应从事心理咨询工作10年以上,经卫生计生行政部门考核认可方可担任督导老师。建立精神科执业医师、心理治疗(咨询)师继续教育机制,每2年应在上级精神卫生机构或大专院校相应专业或督导机构学习培训。
第十八条  卫生计生部门应当为心理咨询保健机构提供培训和业务引导,卫生计生综合监督部门对心理咨询保健机构进行监督考核。考核管理办法,由省卫生计生部门另行制定。
第十九条  心理咨询保健机构及其从业人员应当按照法律、法规、规章和执业规范提供心理咨询服务,并遵守下列规定:
(一)向接受咨询者告知心理咨询服务的性质以及相关的权利和义务;
(二)发现接受咨询者有伤害自身或者危害他人安全倾向的,应当采取必要的安全措施,防止意外事件发生,并及时通知其近亲属;
(三)发现接受咨询者可能患有精神障碍的,应当建议其到精神卫生医疗机构就诊。
(四)心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。
(五)心理咨询人员应当敬重接受咨询人员的隐私,并为其保守秘密。
    
第三十八条  城乡社区卫生服务机构应当配备专业精神康复人员,为精神障碍患者提供专业的精神康复服务。
第四十条 县级以上人民政府及相关部门应当采取措施,发展和完善满足社会需求的精神卫生服务和人员队伍。
鼓励和支撑开展精神卫生科学技术研究和精神卫生专业人才的培养,将精神医学纳入医学相关专业学生的教学计划。符合条件的医学院校应当设置精神卫生专业,培养精神卫生专业人才。
卫生计生行政部门应当将精神障碍预防、诊断、治疗常识教育纳入全科医师培养大纲和非精神科执业医师继续教育内容,提高其识别精神障碍疾病的能力。同时,要定期对广大社区人群进行促进心理健康、精神疾病防治常识、精神卫生法的宣传。
鼓励各级医疗机构重视身心疾病的发展研究,重视培养心理咨询保健专业人才,开设心理咨询保健中心,为疾病救治身心康复增加途径。探索疾病心理辅助治疗方式和临终关怀服务。

二、老干处:
应在《条例》中体现“精神卫生事业”的概念、范畴。
第三条中的“捐助”?
第六条第(四)款中的“日间照料和托养服务”存在风险。

三、纪检组
第十六条 心理咨询机构开展心理咨询服务应当符合下列要求:
(一)有固定的提供心理咨询服务的场所;
(二)具备必要的心理测量设施和设备;
(三)有三名以上符合心理咨询师从业要求的咨询人员,其中至少有两名具有心理咨询师二级以上国家职业资格。
    第十七条  心理咨询师应当按照心理咨询师国家职业标准的要求,经考试合格取得国家职业资格证书,并在依法设立的心理咨询机构或者精神卫生医疗机构实习一年,经实习单位考核合格后,方可从事心理咨询服务。  
第十八条  卫生计生部门为应当心理咨询机构提供培训和业务引导,卫生计生综合监督部门对心理咨询机构进行监督考核。考核管理办法,由省卫生计生部门另行制定。
    第四十一条 各级卫生计生行政部门应当按照国家有关规定,组织医疗卫生机构对肇事肇祸等精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍(偏执性精神病)、双相(情感)障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等重性精神障碍患者积极治疗。
    医疗保障部门应当将重性精神障碍纳入基本医疗保障范畴,为肇事肇祸等重性精神障碍患者提供免费治疗。
    民政部门应当会同相关部门确定精神障碍患者医疗救助的内容和标准,并依法给予医疗救助。对符合城乡最低生活保障条件的重性精神障碍患者,应当会同有关部门及时将其纳入最低生活保障。对属于农村五保供养对象的重性精神障碍患者,以及城市中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的重性精神障碍患者,民政部门应当按照国家有关规定予以供养、救助。重性精神障碍患者确有困难的,民政部门可以采取临时救助等措施,帮助其解决生活困难。
   
建议:
1.根据以往调研不难看出,精神卫生科医生数量远远不足,可适当提高精神卫生科医务人员收入,鼓励现有医生转岗。
2.建议对于有严重肇事肇祸倾向的人员也要试行强制医疗,并需要公安部门配合,不能发生事件后,才强制医疗,造成家庭悲剧、社会悲痛。
3.建议加入罚则。
以上建议,不妥之处,请曹处长批评。

 

分享:
XML 地图 | Sitemap 地图