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关于做好2018年度全省万名医师支援农村卫生工作的通知

发布时间:2018-04-11 10:11:21 来源:基层卫生与流动人口管理处 访问量:

各市州卫生计生委,兰州新区卫计和食药监局,委属各单位,兰州大学第一、二医院,甘肃中医药大学附属医院,各有关单位:

      为贯彻落实习大大总书记在深度贫困地区扶贫攻坚座谈会上的重要讲话和《中央支撑深度贫困地区扶贫攻坚的实施意见》精神,根据省委、省政府脱贫攻坚决策部署和省委组织部、省卫生计生委印发的《www.809.bet“两州一县”和18个深度贫困县医疗人才“组团式”健康扶贫工作实施方案》的要求,深入实施健康扶贫工程,推进医疗资源下沉,提升“两州一县”和省定深度贫困县医疗服务能力和水平,省卫生计生委决定从今年起,万名医师支援农村工作重点放在深度贫困县区,现将2018年度全省万名医师支援农村卫生工作有关事宜通知如下:

      一、按时对接进点

    (一)支援时限。2018年度全省万名医师支农时间为1年(2018年4月8日至2019年3月31日)。
(二)支援对接。全省统一组织支农工作部署会,甘南州、临夏州和各受援县(市、区)要于4月10日前层层召开由受援单位负责人、支农队员参加的动员大会,建立对接关系,学习相关规定。支援单位、支农队员要对受援单位、受援科室现状进行认真评估,结合支农队员专业,制定详实的《卫生支农工作协议书》,明确支援计划,严格按协议落实支援任务,保证支援活动顺利进行。
受援县(市、区)卫生计生行政部门在本县(市、区)支农队员中确定1名支农队长,支援单位在每个受援点确定1名组长,队长和组长负责支、受援单位帮扶协调,并协助做好支农队员管理工作。
二、严格请销假制度
(一)严格请假审批制度。根据今年受援工作实际,对支农队员请销假权限进行调整。各受援单位在确保三分之二队员在岗的情况下,对确需请假的支农队员实行请假审批制度,请假5日以内(含5日),由受援单位上报县级卫生计生行政部门审批;请假7日以内(含7日),由受援单位上报县级卫生计生行政部门审核后报市级卫生计生行政部门审批;请假7日以上10日内(含10日)须逐级上报至省卫生计生委综合监督局审批。原则上请假10日以上不予批准,因特殊原因确需请假者,应逐级报省卫生计生委综合监督局审批后,报省卫生计生委基层卫生处审核备案。支农队员请假期满后,应及时归队并向批准机构销假。省卫生计生委组建“www.809.bet支农工作管理人员QQ群”,所有请销假除“钉钉”签批外,必须在批假当天上传QQ群报备。支农队员支农期间享受国家法定节假日,不再安排公休、调休,支援单位不得随意抽调支农队员回原单位工作。
(二)严格落实签到制度。各级卫生计生行政部门要严格按省卫生计生委支农管理相关规定,要求支农队员及时下载“钉钉”App,并按要求进行面部识别区域定位考勤,按受援单位上下班时间每天早中晚各打卡一次。省卫生计生委将根据各支援单位上报的支农队员电话号码设定签到时段、签到区域、签到方法进行考勤管理,考勤情况将列入省卫生计生委重点工作月通报,对不按规定考勤的支农队员进行通报处理。
(三)严查不规范请假。支农期间,支农队员请假累计不得超过四次,请假总天数不超过12天,请假超过12天不得评为优秀。省卫生计生委对未完成支农任务、违反支农管理规定、不按要求考勤、不按要求批假的受援县市区卫生计生行政部门将进行通报批评,并对省委、省政府分配的卫生精准扶贫考评相应分值进行扣除。
三、完善督导检查制度
(一)创新督查方式。各受援单位要统一建立公示牌,公示支农队员的基本信息、专业特长、支农时限等,接受社会监督,并向支农队员分配电子处方账号,发挥支农队员特长,更好地完成支农工作。省卫生计生委将继续委托各级卫生计生综合监督机构对支农情况开展不定期督导检查,通过拨打受援单位管理人员、支农队员电话查询,“钉钉”App签到记录查询,“钉钉”视频查询,实地查岗、检查医院信息系统处方记录等方式,强化对受援单位和支农队员的督导检查。
(二)加大督导通报力度。各地、各单位要加强对支农队员的管理,安排各级卫生计生综合监督机构做好日常督查考核工作。受援县(市、区)要建立支农管理群,及时通报和查处违规机构和人员,下大力纠正支农工作中的不正风气,确保支农工作在健康扶贫中发挥应有作用,提高“两州一县”和省定深度贫困县医疗水平,解决好群众有病看不了、看病就医难、健康管不好的问题。
四、严肃处理违纪行为
(一)对2次不按要求考勤的支农队员记不良执业积分4分,通知支援单位扣发当月奖励(绩效)工资;对4次不按要求考勤的支农队员记不良执业积分8分,通知支援单位扣发当月奖励(绩效)工资,取消评优资格;对超过4次不按要求考勤的支农队员记不良执业积分12分,终止支农返回原单位工作,扣除全部支农补助,并通知回原单位,推迟两年晋升职称,第二年自费完成支农工作。
(二)对支农工作管理不力,弄虚作假的基层医疗机构负责人、县(市、区)卫生计生行政部门管理人员,将根据具体情况予以通报批评和相应处理。查岗中发现基层医疗机构负责人未按规定管理支农队员,存在欺上瞒下、包庇支农队员等现象,在调查取证的基础上,将进行相应的行政处理。
(三)省卫生计生委将把受援县市区支农队员不良执业积分的情况与省委、省政府精准扶贫考核中的健康扶贫指标相挂钩,并与支农队员工作业绩等相挂钩。
五、其他要求
(一)各受援县(市、区)卫生计生行政部门和受援单位要严格按照省卫生计生委《关于进一步加强支农队员管理的通知》(甘卫基层函〔2014〕489号)和《www.809.bet万名医师支援农村卫生工程县乡联动项目医疗队队员考评标准》,加强支农医疗队员管理,确保支农医疗队员完成业务常识培训和临床示教、基本公共卫生服务等工作任务。
(二)2017年度及以前被省卫生计生委通报,要求自费支农和未完成支农任务的队员,由各市州组织安排继续支农,并将支农队员名单报省卫生计生委备案,纳入支农队员管理、考核。各级卫生计生行政部门、各有关医疗卫生机构要认真核对支农队员相关信息,如有问题请及时反馈至省卫生计生委。
(三)支援单位要做好支农队员保障工作,解决好支农队员工作、生活、家庭中的困难,可为支农队员预借生活补助、交通费等。支农期间,支农队员人事关系保留在原单位,各项工资、福利、奖金待遇保持不变,享受原科室平均绩效工资。受援单位要关心支农队员的工作和生活,尽可能为支农队员提供良好的工作环境,支农队员参与受援单位的绩效管理,可按规定领取受援单位绩效补助。
(四)支农名单上报后不得退出支农,如有特殊原因必须退出的支农队员,由支援单位替补同专业人员继续支农。原则上女支农队员到乡镇卫生院支农至少安排2名女队员同住宿,如因名额问题或外出等特殊原因,乡镇卫生院只有1名女支农队员时,受援单位须安排本单位女职工同住宿。
(五)因专业受限(如口腔、麻醉、助产等),受援乡镇卫生院不具备支农队员工作条件等原因导致支农工作无法正常开展,县级卫生计生行政部门可在本辖基层医疗机构范围内调整,并报省卫生计生委备案,确实无法调整的,报省卫生计生委同意可安排在县级医院。
(六)检验、B超专业分配到乡镇卫生院的支农队员,县级卫生计生行政部门可根据辖区内基层医疗机构开展基本公共卫生服务健康体检实际调配使用,调配使用情况应提前向省卫生计生委综合监督局报备,以便及时调整考勤地点。
(七)本次支农经费,从www.809.bet财政厅、www.809.bet卫生计生委《关于提前下达2017年中央财政医疗服务能力建设补助资金的通知》(甘财社〔2016〕178号)下达的2017年中央财政医疗服务能力建设补助资金中支出。各地内部调整支农队员,经费由本级卫生计生行政部门调整解决,跨市州调整支农队员,经费由省卫生计生委调整解决。每名支农队员年发放支农补助1.8万元,支援单位可为每名支农队员每年报销两次往返差旅费。各支援单位应在支农工作开始前调整安排好支农队员的公休假。
(八)相关文件与本通知不一致的,以本通知为准。
联系人:
省卫生计生委基层卫生与流动人口管理处 何成年
电话:0931-8465267
省卫生计生委综合监督局绩效科 李自立
电话:0931-4522555
www.809.bet支农工作管理人员QQ群号205268613
 
 
附件:2018年度万名医师支援农村卫生工作支农队员名单.xlsx
 
 
                   www.809.bet卫生和计划生育委员会
                         2018年3月14日
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