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关于印发www.809.bet流动人口健康教育和促进行动实施方案的通知

发布时间:2016-12-26 00:26:00 来源:信息中心 访问量:
关于印发www.809.bet流动人口健康教育和促进
行动实施方案的通知
 
各市(州)卫生计生委:
    为加快推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,有效开展流动人口健康教育和促进工作,省卫生计生委研究制定了《www.809.bet流动人口健康教育和促进行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真实行。
 
 
                         www.809.bet卫生和计划生育委员会
办公室
                              2016年7月11
 
www.809.bet流动人口健康教育和促进行动实施方案
 
开展流动人口健康教育和促进行动是建设健康甘肃,改革和创新流动人口卫生计生服务管理机制的重要举措。为深入贯彻落实国家卫生计生委《流动人口健康教育和促进行动计划(2016-2020年)》,精准、有效开展流动人口健康教育服务,保障流动人口公平享受国家基本公共卫生和计划生育服务,促进流动人口健康素养和健康水平提升,特制定本实施方案。
一、引导思想
以党的十八届五中全会精神为引导,按照www.809.bet人民政府办公厅《关于健康促进模式改革的引导意见》(甘政办发〔2015〕154号),紧密结合深化医药卫生体制改革和实施全面两孩政策,以提高流动人口健康素养,增进家庭和谐幸福,促进人口长期均衡发展为主线,坚持以人为本优质服务理念,充分发挥甘肃中医特色和计划生育服务网络优势,加强部门合作,动员社会力量,共同推进流动人口健康教育和促进行动,提升流动人口健康水平,实现“健康甘肃”战略目标。
二、实施范围
在全省范围内实施。以国家流动人口基本公共卫生计生均等化重点联系城市(兰州市)为重点城市,以省上确定的嘉峪关市、城关区、七里河区、金川区、白银区、西峰区、崆峒区、秦州区、武都区、临夏市等10个流动人口基本公共卫生计生服务均等化试点单位为重点地区,以1980年后出生的新生代流动人口、15-49周岁流动育龄妇女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群。
三、工作目标
到2020年,基本建立起卫生计生部门牵头、多部门合作,学校、职场和社区等场所教育并重,各方共同参与的流动人口健康教育工作机制;流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达到90%;流动人口健康素养水平达到16%;全省共建设流动人口健康促进示范企业和健康促进示范学校各20个、流动人口健康家庭50个。
四、工作内容
(一)推动形成有利的政策环境
各级卫生计生行政部门要建立起内部及与相关部门的统筹协调机制,推动出台有利于流动人口均等享有基本公共卫生计生服政策,切实将流动人口纳入社区卫生计生服务范围。在制订、修订疾病预防控制、健康教育、医疗、药品、基层卫生、妇幼卫生、计划生育等相关政策时,要将流动人口考虑在内。
(二)落实好流动人口基本公共卫生计生服务项目
按照《国家基本公共服务体系“十二五”规划》和《www.809.bet实施<居住证暂行条例>办法》,将流动人口全部纳入基本卫生计生公共服务项目管理范围,与户籍人口同标准、同要求,全面落实12类基本公共卫生服务项目和计划生育技术服务项目。要针对本地流动人口工作、居住的主要特点,面临的主要健康问题和健康需求,创新服务模式,提高服务可及性和有效性,使流动人口能够方便获得基本公共卫生服务、计划生育服务等相关服务。
(三)做好健康教育常识及政策宣传
各级卫生计生行政部门要引导健康教育机构和计划生育宣教中心,开发、制作、发放流动人口易于接受的宣传资料,宣传卫生计生政策法规和服务项目。针对新生代农民工、流动育龄妇女、青少年的不同需求,印制内容丰富、通俗易懂的健康教育折页、健康教育处方和健康手册等宣传资料,制作健康教育影音传播资料,设置流动人口健康教育专栏,定期更换宣传内容。充分发挥我省健康教育所、陇家福幸福寓所、计生学问大院、计生服务站的作用,为流动人口做好健康教育常识的宣传。充分利用新媒体微博、微信、省12320卫生热线平台的独特优势,进行健康教育常识宣传。
 (四)提高流动人口健康素养
将流动人口健康素养提升工作纳入我省实施的《中央转移支付地方健康素养促进行动项目》之中,保障和提升流动人口健康素养。各级卫生计生行政部门要利用多种途径向流动人口宣传普及《中国公民健康素养——基本常识与技能(2015版)》和《流动人口健康教育核心信息》(另行印发)。大力普及基本健康常识和理念,倡导健康生活方式和行为,传播基本健康技能,从基本医疗、传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流动人口健康素养。
(五)精准开展流动人口健康教育
各级卫生计生行政部门要积极开展针对不同年龄、性别、职业特点的流动人口进行健康教育活动。
1.新生代流动人口(农民工)健康教育。以新生代流动人口(农民工)集中的工地、企业、市场为重点场所,通过多种方式以及新媒体手段,开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、心理健康、健康生活方式、控烟、安全性行为等内容的健康教育活动。依托企业流动人口计生协会等平台,培训有一定学问程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口作为健康引导志愿者,通过同伴教育开展健康常识传播。
2.流动妇女健康教育。在女性流动人口集中的企业、市场等场所,通过专题讲座、发放健康传播材料、同伴教育等形式,以预防非意愿妊娠、计划生育、优生优育(孕前服用叶酸、孕前优生健康检查)、建立母子健康手册、定期产前检查、新生儿疾病筛查、产后访视、儿童保健和预防接种等为主题,开展健康教育,宣传服务政策,做好跨地区服务的衔接和协调,提高流动人口妇幼保健和儿童预防接种服务的利用水平。向流动妇女发放健康支撑工具,引导流动妇女向家庭成员传播健康常识和技能,提升流动人口家庭整体健康素养水平。
3.流动学龄儿童健康教育。各市州卫生计生行政部门要与当地教育部门和学校配合,在流动人口子女集中的学校开展健康教育课、个人卫生技能评比、健康常识竞赛等活动,传播预防常见病和意外伤害、讲究个人卫生、口腔保健、坚持运动等健康常识,培养流动学龄儿童的个人卫生习惯;发放健康生活手册等,提高流动学龄儿童健康意识和自我保健能力,并将流动学龄儿童作为“小小健康宣传员”,引导他们向家长宣传健康常识。
(六)建设流动人口健康促进场所和健康家庭
在流动农民工集中的企业、工业园区、集贸市场、建筑工地、流动儿童占一定比例的学校以及流动人口家庭中,开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭建设活动。10个省级试点县区要充分发挥示范带动作用,到2020年,全省14个市州每年都要打造一定数量的富有流动人口特色的健康促进示范企业和健康促进示范学校,评选出一定数量的流动人口健康家庭。(各地具体创建任务见附件1,流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭评价标准和申报流程另行通知)。
(七)开展流动人口健康促进宣传活动
各级卫生计生行政部门要在重大节假日组织开展为流动人口“送温暖、送关怀、送服务”的健康促进宣传活动。国家卫生计生委每年以“人口流动,健康同行”为主题,开展系列宣传活动。2016年国家开展宣传活动的主要内容是:传播健康核心信息,树立科学健康观。各地卫生计生行政部门可结合本地实际,针对目标人群,确定主要内容,开展主题宣传活动,营造关爱流动人口健康社会氛围。
(八) 发挥中医药优势作用,促进健康水平提升
立足甘肃中医资源优势,将中医药“未病先防、已病防变、瘥后防复”的治未病理念落实到流动人口健康教育和促进行动计划的全过程,推广普及健康常识、“村级三件事”,教育并引导流动人口积极利用中医药适宜技术、中医药养生保健常识开展家庭保健,提升健康素养。做好中医健康常识宣传,尤其对流动人口健康、亚健康、老年病、慢性病和隐匿疾病的干预,多途径、多角度普及“合理营养,平衡膳食、适量运动、戒烟戒酒”的养生理念和“记录、观察、调整”慢性病管理办法,引导流动人口养成科学健康的生活方式,达到不生病、少生病、晚生病,少花钱的目的,全面提高流动人口健康水平。
(九)做好流动人口信息采集
各地要开展健康教育同时,采取多种方式、多种渠道采集流动人口个案信息,并及时录入流动人口卫生计生相关数据库,摸清并掌握流动人口卫生计生服务管理目标人群。完善流动人口信息采集机制,形成信息一次性采集、多部门使用的共享机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导
各市州卫生计生部门要制定本市州实施方案并引导县区开展工作,要按照省上要求,确定本地创建流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭的县区。各地要结合实际,善于创新,建立完善一整套包括工作计划、目标管理、层级监督、群众自治、经费保障、效果评估、宣传报道等在内的工作运行机制。
(二)加强部门协作
各地要按照国家5部委《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的引导意见》(国卫流管发〔2014〕82号),加大与综治、教育、公安、民政、人力资源社会保障、安监等部门及工会、共青团、妇联、计生协会等社会团体协调配合,明确各部门职责,以会议等形式定期沟通工作。利用各方优势资源,保证行动广泛深入开展,共同做好流动人口健康教育和促进工作。
 (三)加强督导检查
各地要做好相关信息的收集和统计,要有完整的健康教育活动记录和资料,包括文字、图片、影音文件等,并存档保存,定期做好工作小结评估。省上将参照国家评估方案,重点对国家联系城市兰州和10个省级流动人口卫生计生基本公共服务均等化试点县区进行分年度和期末督导与评估,确保活动取得实效。
 (四)经验总结上报
请各市州在2016年10月31日前报送实施方案、开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭的县区名单,以及分年度示范创建计划表(附件3 )。每年12月15日前提交工作进度报告、优秀案例和统计报表(附件2)。
 
附件:1.全省流动人口健康促进示范企业、健康促进示范学校和健康家庭名额分配表
2.全省流动人口健康教育和促进工作进展统计表
3.全省流动人口健康促进示范企业、健康促进示范学校和健康家庭分年度示范创建计划表
 
 
                  
 
 
                  
 
 
 
www.809.bet卫生和计划生育委员会办公室     2016年7月25日印发
                                  
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